清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府東城街道辦事處2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2026-01-12 15:31 來源：本網(wǎng) 　　

　　2025年，東城街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作舉措及成效

　　（一）深化理論武裝，夯實(shí)法治建設(shè)思想根基。一是持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。組織街道全體工作人員深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，通過集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題研討等形式，深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全年共組織黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)11次，專題研討11次。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平對廣東系列重要講話、重要指示精神納入街道年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并作為重點(diǎn)內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)4次，工作人員參與率達(dá)99%，引導(dǎo)工作人員深刻理解習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。三是緊密結(jié)合實(shí)際提升法治素養(yǎng)。注重將理論學(xué)習(xí)與街道工作實(shí)際相結(jié)合，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)全省國家工作人員2025年度學(xué)法考試任務(wù)，街道全體公務(wù)員、事業(yè)單位人員積極參加學(xué)考活動，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)，本年度共有120名工作人員參與，參考率達(dá)100%，考試平均分達(dá)99.27。同時(shí)，通過常態(tài)化法治培訓(xùn)，推動街道干部從“靠經(jīng)驗(yàn)解決問題”轉(zhuǎn)向“用法律分析問題”，切實(shí)提高工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決街道治理頑癥難題的能力。

　　（二）聚焦中心任務(wù)，推動法治政府建設(shè)取得實(shí)效。一是著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格遵循《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及《清遠(yuǎn)市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的決定》，積極響應(yīng)上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，主動為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。定期走訪企業(yè),收集企業(yè)反饋的問題和建議,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的用地、水電、人才等困難,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是全面深化政務(wù)公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，持續(xù)創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，全力提升政務(wù)公開的質(zhì)量與實(shí)效。健全工作機(jī)制，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究解決工作推進(jìn)中的難題；制定完善政務(wù)公開工作制度，明確職責(zé)分工與公開流程。拓展公開渠道，充分利用政府官方網(wǎng)站、街道便民服務(wù)大廳及社區(qū)黨群服務(wù)中心政務(wù)公開欄等平臺，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布各類政務(wù)信息，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，梳理完善街道執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，涵蓋市容管理、民生監(jiān)管等領(lǐng)域，明確執(zhí)法權(quán)限與邊界。提升隊(duì)伍素質(zhì)，定期組織執(zhí)法人員開展法治培訓(xùn)與實(shí)操演練，杜絕粗暴執(zhí)法、情緒化執(zhí)法，年內(nèi)未發(fā)生因粗暴執(zhí)法引發(fā)的輿情事件。創(chuàng)新執(zhí)法方式，對輕微違規(guī)行為優(yōu)先采用勸導(dǎo)教育、限期整改等柔性措施，避免“一刀切”；聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者開展“執(zhí)法+普法”活動，提升居民守法意識。四是參與基層社會治理。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，本年度共調(diào)解各類矛盾糾紛616件，調(diào)解成功612件，成功率高達(dá)99.35%，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社區(qū)矯正對象和安置幫教人員的管理和幫扶，全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對象83人，解除社區(qū)矯正113人，無脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生；安置幫教37人，幫教率達(dá)100%，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等措施，幫助其順利融入社會。妥善應(yīng)對行政復(fù)議與行政訴訟，規(guī)范案件處理流程，從案件受理登記到審核報(bào)送，每個環(huán)節(jié)設(shè)定嚴(yán)格時(shí)限，確保程序合法、高效。2025年共新收案件20宗，其中單獨(dú)被告15宗，共同被告5宗。共有23宗行政案件開庭審理，負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭23宗，實(shí)際出庭22宗，出庭率95.65%。五是扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·26”國際禁毒日、民法典宣傳月活動、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展大型法治宣傳活動3次，中小型宣傳活動300余次，發(fā)放宣傳資料15000余份，接受群眾咨詢120余人次。深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，充分發(fā)揮一村（社區(qū)）一法律顧問作用，通過“精準(zhǔn)化服務(wù)、常態(tài)化參與、普及化普法”為村級治理、村民權(quán)益保障和鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供專業(yè)支撐。2025年法律顧問在各駐村（社區(qū)）舉辦法律講座80次，提供免費(fèi)法律咨詢162人次。

　　（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)抓好整改提升。一是針對法治宣傳針對性不足問題。通過深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展調(diào)研，了解不同群體的法律需求，制定個性化法治宣傳方案。例如，面向青少年開展“法治進(jìn)校園”活動，舉辦模擬法庭、法治知識競賽等形式，增強(qiáng)青少年法治觀念；面向老年人，重點(diǎn)宣傳防范養(yǎng)老詐騙、遺產(chǎn)繼承等法律知識，采用案例講解、面對面交流等通俗易懂方式，提高老年人法律意識。二是針對矛盾糾紛調(diào)解效率有待提高問題。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，邀請專業(yè)律師對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，提高調(diào)解員的法律知識和調(diào)解技巧。同時(shí)，建立矛盾糾紛快速調(diào)解機(jī)制，對于事實(shí)清楚、爭議不大的糾紛，當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場結(jié)案；對于較為復(fù)雜的糾紛，制定調(diào)解時(shí)限，跟蹤調(diào)解進(jìn)度，確保糾紛及時(shí)得到解決，矛盾糾紛調(diào)解效率顯著提升。

　　二、存在的主要不足及原因分析

　　（一）存在不足。一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。街道工作人員的法律專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力參差不齊，部分工作人員對新法律法規(guī)和政策掌握不夠及時(shí)，在處理復(fù)雜法律問題時(shí)存在能力不足的情況。此外，隨著法治政府建設(shè)工作任務(wù)的日益繁重，街道人員配備相對不足，難以滿足工作需求。二是法治宣傳教育效果有待提升。雖然開展了多種形式的法治宣傳活動，但部分群眾對法律法規(guī)的了解度和理解度仍然不高，法治觀念淡薄。一些法治宣傳活動存在走過場的現(xiàn)象，宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，宣傳方式缺乏創(chuàng)新性和吸引力，導(dǎo)致宣傳效果不理想。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式較為單一，主要依賴于執(zhí)法部門的自我監(jiān)督和上級部門的抽查，缺乏有效的日常監(jiān)督機(jī)制。在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)問題后督促整改的力度不夠，部分問題整改不及時(shí)、不到位。

　　（二）原因分析。一是系統(tǒng)化培訓(xùn)與人員保障不足。對街道工作人員的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和針對性，培訓(xùn)內(nèi)容和方式不能滿足工作人員業(yè)務(wù)能力提升的需求。同時(shí)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，無法邀請更多高水平的專家學(xué)者進(jìn)行授課，也限制了培訓(xùn)效果的提升。在人員配備方面，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，沒有根據(jù)工作任務(wù)的增長及時(shí)補(bǔ)充人員。二是宣傳理念與方法相對滯后。在法治宣傳教育中，沒有充分考慮到不同群體的接受能力和需求差異，宣傳理念和方法較為傳統(tǒng)，未充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體平臺的優(yōu)勢。此外，對法治宣傳教育的效果評估不夠重視，不能及時(shí)了解群眾對法治宣傳的反饋意見，無法根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整宣傳策略。三是監(jiān)督機(jī)制不健全。缺乏完善的行政執(zhí)法監(jiān)督制度，對監(jiān)督的主體、內(nèi)容、程序等規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致監(jiān)督工作缺乏可操作性。在監(jiān)督過程中，存在畏難情緒，擔(dān)心影響與執(zhí)法部門的關(guān)系，對發(fā)現(xiàn)的問題不敢大膽指出和督促整改。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，將2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作。

　　（二）嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，在涉及街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)決策前，充分征求社會各界意見，進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估。建立法律顧問制度，聘請專業(yè)律師為街道提供法律服務(wù)，參與重大行政決策和規(guī)范性文件的起草、審查等工作，本年度法律顧問共提供法律意見70條，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）狠抓督促落實(shí)。定期聽取各部門關(guān)于法治政府建設(shè)工作的匯報(bào)，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。加大對法治政府建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入用于法治宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助等工作，為法治政府建設(shè)提供有力保障。

　　四、下一年度工作安排

　　（一）著力加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是完善系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加大對街道工作人員的培訓(xùn)力度。定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識更新培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，同時(shí)鼓勵工作人員參加各類法律職業(yè)資格考試。二是積極充實(shí)人員力量。積極爭取上級部門支持，根據(jù)工作實(shí)際需要，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，充實(shí)街道工作人員隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)配人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率。

　　（二）提升法治宣傳教育實(shí)效。一是創(chuàng)新宣傳載體形式。積極利用短視頻平臺等新媒體，制作生動有趣、通俗易懂的法治宣傳短視頻，提高法治宣傳的吸引力和傳播力。開展線上線下互動式法治宣傳活動，如法律知識線上競賽、線下法律咨詢服務(wù)等，增強(qiáng)群眾的參與度。二是提高宣傳精準(zhǔn)度。深入開展調(diào)查研究，了解不同群體的法律需求，制定個性化的法治宣傳方案。針對青少年，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在學(xué)校設(shè)立法治圖書角、法治文化長廊等；針對老年人，開展上門法治宣傳服務(wù)，發(fā)放法治宣傳資料。

　　（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是健全監(jiān)督機(jī)制。制定完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確監(jiān)督主體、內(nèi)容、程序和方式，建立健全日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的全過程監(jiān)督，從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。二是加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的銜接機(jī)制，對行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處。定期對行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，跟蹤整改情況，確保問題整改到位。

　　下一步，東城街道黨工委、辦事處將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委工作要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，奮力推動法治政府建設(shè)再上新臺階，為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治保障。










中國共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道工作委員會

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府東城街道辦事處

2026年1月7日




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